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（中央社記者汪淑芬台北18日電）交通部觀光局近5年主動出擊或民眾檢舉遊覽車駕駛超時案共18件，但只開罰1件。觀光局說，最大困難活動商品在移請公路總局或勞動主管機關協助了解時，常常是證據不足或事證待釐清。

觀光局說，有關防止旅行業的行程安排因時間過長或過度緊湊使遊覽車駕駛超時工作，旅行業管理規則第37條第9款規定，業者若未妥適安排旅遊行程，或遊覽車駕駛違反汽車運輸業管理法規有關超時工作規定，觀光局可依違反發展觀光條例裁罰。

不過，觀光局也坦承，主動出擊及加上民眾反映或檢舉疑有遊覽車駕駛超時工作的案件，近5年來共計18件，但只有1件開罰。

觀光局說，對於遊覽車駕駛是否超時的認定，必須移請公路或勞動主管機關協助查核瞭解，但常常是證據不足或事證待釐清。

觀光局說，遊覽車駕駛是否超時工作涉及勞動條件，是勞動主管機關權責，但為把關旅遊安全及品質，維護台灣觀光旅遊環境，觀光局會持續督導旅行業依相關規定辦理旅遊活動。

蝶戀花旅行社主辦的武陵農場賞櫻團遊覽車13日在國5嚴重翻車，事故發生後，觀光局與勞動部職業安全署合作，辦理「旅行社及遊覽車客運業聯合稽查專案計畫」，聯合稽查已從16日開始，將實施至4月15日。

觀光局說，這次稽查，首波以辦理國內旅遊團量大，或曾發生意外事故，或經檢舉、投訴的旅行社為優先對象。1060218

（中央社記者張淑伶上海4日電）中國大陸針對境外非政府組織（NGO）在境內活動的新法已經上路，由於警察權力變大、註冊變嚴，一群律師站出來，組團為這些NGO提供法律服務。

這個法律服務律師團已有36人，涵蓋廣東、湖南、山東、北京、上海好康活動、陝西、廣西等地。

其中，廣東律師黃沙告訴中央社記者，隨著新法在今年元旦起實施，當前境內外NGO的交流空間太緊縮，他們希望透過法律服務促進境內外NGO的交流。

律師團提供的新聞稿指出，這個新法改變了過去30年大陸對境外NGO在大陸「不承認、不取締、不干預」的「三不政策」，向登記許可及全面監管的思路轉變，也納入了國家安全的管理視角。

新法涉及的部門龐雜，並使用了大量「涵義寬泛」的術語，譬如「不得損害中國國家利益」和「 不得危害中國的國家統一、安全」等，加上境外NGO在大陸需向公安部申請登記，律師團認為，這些NGO亟需法律專業的指導。

黃沙說，法律有解釋空間，此外，若這些境外NGO辦理註冊被拒絕時，律師可以協助法律救濟。

律師團在新聞稿中引用俄羅斯的例子表示，大陸在2017年很大可能將會出現新一輪對NGO的突擊檢查及管控。

新聞稿中稱，2012年俄羅斯實施NGO法修正案後，加強對接受海外資助及從事政治活動的NGO管控，隔年有近9000個非政府組織被關停，5000多個組織面臨罰款。

據不完全統計，目前在大陸長期活動的境外非政府組織有1000個左右，加上展開短期合作專案的組織，可能已有7000個左右。

這個律師團將在法律框架內提供諮詢、培訓、擔任NGO法律顧問並擔任NGO的訴訟代理。1060104

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